根據國家環保部辦公廳關于印發《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國環規環評【2017】）4號的相關規定，對人防防護設備生產及安裝項目竣工環保驗收進行公眾參與信息公示。
“人防防護設備生產及安裝項目（以下簡稱項目）”由云南豪盾防護工程有限公司建設，項目廠址在富民工業園區大營五金建材產業園，項目占地面積5544m2，車間建筑面積4326m2，項目總投資為2500萬元，其中環保投資11.8萬元，占總投資的0.48%。中心地理坐標：北緯25°14′4.75″，東經102°31′55.14″，建設項目主要分為主體工程、輔助工程、環保工程以及公用工程。主體工程主要包括密閉防護門機械加工設備加工區、原料倉庫、成品倉庫、鋼構混凝土密閉防護門混凝土澆灌區、焊接切割區、金屬構件安裝區及人工刷漆區；輔助工程主要有辦公區、食堂等；公用工程包括供電設施、供水設施；環保工程包括化糞池、隔油池、養護廢水收集槽、養護廢水收集池、生活污水處理設施、油煙凈化器、危險廢物暫存倉庫及鋼材邊角廢料臨時堆存場地等。
二、項目變更情況
《云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產及安裝項目環境影響報告表》及富民縣環境保護局關于人防防護設備生產及安裝項目環境影響報告表的批復（富環保復【2018】33號）與實際建設情況對比，車間的一些區域位置及面積有所改變，但車間的總面積不變，經過微調使生產工藝更流暢。具體如下：①密閉防護門機械加工設備加工區為開放式布局，面積273m2，位于車間中部。②鋼構混凝土密閉防護門混凝土澆灌區為開放式布局，面積583m2，位于車間南部。③焊接切割區為開放式布局，位于車間中部。④金屬構件安裝區為開放式布局，位于車間北部。⑤有3個原料倉庫，分別位于車間北部1個，南部2個，面積一共1119m2。⑥有2個產品倉庫，為開放式布局，一個堆存鋼結構防護門，位于車間北部，面積約548m2；一個堆存鋼構混凝土密閉防護門，位于車間南部，面積約548m2。⑦新加鋼結構加工區為開放式布局，面積約190m2，位于車間中部。⑧新加防護密閉閥產品堆存區為開放式布局，面積約56m2，堆存防護密閉閥，位于車間北部。⑨辦公區共有三層，位于車間東南面。
車間屬于自然通風，未建設車間通風系統；液壓板折彎機、剪板機、車床、刨床生產設備規格型號改變；加工平臺、振動平臺、圓柱立式鉆床、自動埋弧焊機未建設，經與企業相關人員調查后得知實際生產情況不需要建設這些設備，仍能滿足生產需要。
項目實際建設情況與環評及批復階段建設內容相比，建設地點、主體功能結構及生產規模不變，主要環境保護設施未發生重大變動，符合環境管理要求。
三、建設過程及環保審批情況
本項目于2016年12月開工建設，2017年1月調試投產。2018年4月2日，富民縣環境監察大隊發現云南豪盾防護工程有限公司租用富民德力勝工貿有限公司車間，未取得環保審批相關手續時，擅自建設安裝設備并投入試生產，主要產品為人防設備（人防工程密閉防護門）。經查證，云南豪盾防護工程有限公司違反了《中華人民共和國環境保護法》第十九條：編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環評影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環評影響評價的建設項目，不得開工建設。違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條：建設項目的環境影響評價文件未經依法審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。2018年4月8日，富民縣環境保護局下發了“責改正（停止）違法行為決定書”（富環改字【2018】39號），責令云南豪盾防護工程有限公司立即停止違法生產，按規定辦理環保審批手續。2018年4月18日，富民縣環境保護局針對云南豪盾防護工程有限公司違法行為下發了“行政處罰事先（聽證）告知書”（富環罰聽字【2018】6號），責令云南豪盾防護工程有限公司停止建設，并處33182.00元罰金。2018年5月2日，富民縣環境保護局下發了“行政處罰決定書”（富環罰【2018】8號）。2018年5月17日，云南豪盾防護工程有限公司繳納了罰款。2018年6月28日取得富民縣發展和改革局投資項目備案證（備案號：富發改企業備案[2018]0049號）。2018年6月15日，受云南豪盾防護工程有限公司委托，昆明天杲環境咨詢有限公司編制完成《云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產及安裝項目環境影響報告表》，并于2018年8月15日獲得《關于人防防護設備生產及安裝項目環境影響報告表的批復》（富環保復【2018】33號）。同意項目按照環評報告表所述的性質、規模、地點、采用的生產工藝、環境保護對策措施進行項目建設。
（一）項目采取的主要環保措施
1、廢水
本項目投產運行后廢水主要為生活污水，由于富民工業園區大營五金建材產業園污水處理廠還在籌備建設中，則本項目中產生的生活污水經項目內自建的污水處理設施處理達GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市雜用水水質》城市綠化標準后一部分晴天回用于廠區綠化，剩余一部分經處理達GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標后排入園區污水管網。
2、廢氣
本項目在生產運行期間廢氣主要產生于焊接煙塵、金屬粉塵、切割廢氣、刷漆廢氣和食堂餐飲油煙，為無組織排放。
（1）焊接煙塵
項目焊接方式分為兩種：機械自動焊接和人工焊接，其中，機械自動焊接所用焊條為“氟堿型”，主要成分是CaO、MgO、MnO、CaF2、SiO2；人工焊接采用的焊條為“J422型”，主要成分是金屬氧化物，其中以鐵的氧化物為主，約占一半左右。項目焊接煙塵大部分將沉降在生產車間內，剩余小部分粉塵從生產車間側部透風口逸出
（2）金屬粉塵
項目涉及鋼材的切割、車、銑、鉆等工藝，在機加工設備對鋼材進行切割、銑、鉆等過程中時會產生金屬粉塵顆粒。由于金屬粉塵比重較大、易于沉降且有車間阻攔。因此，大部分金屬粉塵將沉降在生產車間內，剩余小部分粉塵從生產車間側部透風口逸出。
（3）切割廢氣
本項目使用乙炔切割機進行鋼材切割，乙炔切割有少量二氧化碳氣體排放。
（4）油漆廢氣
油漆廢氣在刷漆過程和自然風干過程中產生的甲苯、二甲苯和非甲烷總烴以無組織排放形式進入外環境。
（5）食堂餐飲油煙
項目所有勞動定員均在廠區內食堂用餐。運營過程中會有餐飲油煙產生，食堂采用瓶裝液化氣做燃料，為清潔能源，燃燒廢氣中污染物產生量很少。根據驗收單位現場踏勘，項目食堂已經設置了油煙凈化器，食堂油煙經處理后對排放量較小。
3、噪聲
項目噪聲主要產生于設備噪聲和密閉防護門安裝、調試噪聲，通過對設備采用減震器、建筑物阻隔、距離衰減等措施來降低噪聲對外環境的影響。
4、固體廢物
項目生產性廢物包括一般生產固廢和危險廢物及生活垃圾，分類收集和存放。
（1）一般生產固廢
一般生產固廢主要為廢金屬邊角料、廢焊接材料及廢次品。
本項目金屬加工量215t/a，按金屬邊角料產生系數為0.15核算，金屬邊角料產生量為32.25t/a。
本項目焊條耗量4.0t/a，按廢焊接材料產生系數為0.1核算，廢焊接材料產生量為0.4t/a。
廢鋼鐵等一般生產固廢產生量合計為32.65t/a。廢鋼鐵等生產固廢外售物資回收部門綜合利用。
（2）生活垃圾
項目區生活垃圾主要來自職工宿舍和食堂。按每人每天產生1kg生活垃圾，垃圾產生量為15kg/d、5.475t/a。生活垃圾由員工自行妥善處理后放進園區垃圾箱。
（3）危險廢物
油漆桶和稀釋劑桶
項目人工刷漆會產生一定量的廢油漆桶和廢稀釋劑桶，約60個/年。根據《國家危險廢物名錄（2016版）》，廢油漆桶和廢稀釋劑桶屬于HW12 染料、涂料廢物，廢物代碼900-2252-12，廢油漆桶和廢稀釋劑桶統一收集后暫存于危廢暫存間內，委托云南萬里化工制漆有限責任公司進行回收。
本項目運營期間固體廢棄物處置率達100%。
（二）環保措施落實情況
按照《云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產及安裝項目環境影響報告表》，以及富民縣環境保護局關于人防防護設備生產及安裝項目環境影響報告表的批復（富環保富【2018】33號）要求，通過核對有關資料和實地調查，對建設項目環評報告審批意見12條，12條滿足，滿足率為100%；項目環評報告表環保要求措施共7條，7條滿足，滿足率為100%。
人防防護設備生產及安裝項目，基本上落實了“三同時”制度。
四、驗收監測、調查結果
（一）驗收監測期間工況監測
監測期間項目處于正常運行，各設備運轉正常，各環保設施也已建成并投入了正常運行。
監測期間，監督運營情況，保證生產及環保措施正常運行。本次監測為有效工況，監測結果能作為該項目竣工環境保護驗收依據。
（二）廢水監測結論
由坤發環檢字[2019]-02049號檢測數據顯示，驗收監測期間，污水處理設施出口的污水的PH值在7.79~7.89之間、懸浮物最大日均值為6mg/L、化學需氧量最大日均值為15mg/L、五日生化需氧量最大日均值為6.43mg/L、氨氮最大日均值為2.60mg/L、總磷最大日均值為0.425mg/L、動植物油最大日均值為0.232mg/L、色度最大日均值為20度、總氮最大日均值為5.01mg/L、總大腸菌群未檢出、溶解性總固體最大日均值為331mg/L、嗅微弱。滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）中城市綠化標準限值中最嚴要求和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB/T18918-2002）一級A標中的限值要求，達標率為100%。
（三）無組織廢氣監測結論
由坤發環檢字[2019]-02049號檢測數據顯示，驗收監測期間，廠界無組織顆粒物濃度最大值為0.298mg/m3、甲苯濃度最大值為＜1.5×10-3mg/m3、二甲苯濃度最大值為＜1.5×10-3mg/m3、非甲烷總烴濃度最大值為0.562mg/m3；臭氣最大值為＜10。滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中“無組織排放監控濃度限值”要求和《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）二級標準要求，達標率為100%。
（四）廠界噪聲監測結論
由坤發環檢字[2019]-02049號檢測數據顯示，驗收監測期間，項目廠界晝間噪聲在54.2dB(A)—57.7dB(A)之間，監測結果均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準限值要求。
（五）固廢處理情況
項目生產過程中產生的主要固廢為一般固廢、危險廢物和生活垃圾。其中一般工業固廢主要為廢金屬邊角料、廢焊接材料及廢次品，危險廢物主要為油漆桶和稀釋劑桶。
生活垃圾由員工妥善處理后放進園區垃圾箱里；廢金屬邊角料、廢焊接材料及廢次品等生產固廢收集后外售；油漆桶和稀釋劑桶屬于危險廢物收集于危廢暫存間后，委托云南萬里化工制漆有限責任公司進行回收。
綜上，固體廢物處置率達100%，排放量為0。
（六）驗收結論
2019年7月4日，云南豪盾防護工程有限公司組織對人防防護設備生產及安裝項目進行環境保護現場驗收會，驗收組經認真討論后認為，該項目主要污染防治設施按要求建成，外排污染物達到相應排放標準，同意項目環保設施通過竣工驗收。
（七）公眾參與情況
2019年7月23日在云南坤發環境科技有限公司網站上進行了全本公開。
（八）公示時間
2019年7月23日至2019年8月22日止（不含節假日）。
（九）征求公眾意見的主要事項
本次公示主要征求公眾對項目建成后環保工作的想法和建議，了解項目對社會各方的影響及公眾真實態度與想法，通過了解公眾的意見，切實保護受影響人群的利益。
（十）公眾提出意見的主要方式
在本次信息公示后，公眾可通過向指定地址發送電子郵件、電話、信函或者面談等方式發表關于該項目建設及驗收工作的意見看法。
（十一）根據《中華人民共和國行政許可法》，自公示起5個工作日內，申請人、利害關系人可對《人防防護設備生產及安裝項目竣工環境保護驗收監測報告》審批意見要求聽證。
（十二）反饋方式
項目名稱：云南豪盾防護工程有限公司人防防護設備生產及安裝項目
聯系人：黃旭進
電話：13577116958
通信地址：富民工業園區大營五金建材產業園
郵編：650400
附件1《人防防護設備生產及安裝項目竣工環境保護驗收監測報告》
附件2驗收意見及驗收簽到表
附件3其他事項說明
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